Таможенный досмотр

Таможенный досмотр - одна из форм контроля, в процессе которого осматриваются товары и транспорт. При проведении процедуры обязательно снимаются пломбы, печати и другие инструменты идентификации. Также вскрывается упаковка, контейнеры и емкости.

Цели таможенного досмотра

Процедура обычно проводится сразу после получения декларации на товары. До этого таможенный обыск может состояться для идентификации или если появилась информация о возможных нарушениях закона.

Полная суть процедуры раскрывается при ее сравнении с таможенным осмотром. Обе процедуры имеют несколько общих признаков:

• целью проведения является подтверждение законности перевозки транспортных средств и товаров через границу;
• таможенному досмотру и осмотру подлежат транспортные средства и товары;
• процесс относится к административному и осуществляется таможенным органом.

Между этими формами контроля есть значительная разница. При осмотре товары, транспорт и помещения оцениваются визуально.

Досмотр часто включает в себя вскрытие тары, упаковки, помещений, транспорта и других средств идентификации. Для нахождения тайников проверяются грузовые места и конструкция транспортного средства в целом.

Основания для проведения

Таможенный орган производит проверку выборочно, с применением системы управления рисками. Принятие решения о проведении возникает в определенных ситуациях:

• товары, которые перемещают через границу, являются акцизными либо к ним применяются меры нетарифного регулирования;
• организация-перевозчик ранее допускала нарушения внутри транзита;
• транспорт принадлежит физическому лицу и многие другие причины.

Проведение таможенного досмотра необходимо в конкретных случаях:

• в транспортной накладной или иных таможенных документах нет отметок сопредельных и транзитных государств, а также отправителя;
• в накладной нет штампов перевозчика и отправителя;
• нет инвойсов, заверенных отправителем;
• маркировка на пломбах отличается от той, что указана в предоставленных документах, пломбы отсутствуют на отделениях с грузом;
• есть информация или основания для таможенного досмотра, которые свидетельствуют о возможных нарушениях, в том числе сокрытии чего-либо от контроля.

Ответственные лица и место проведения таможенного досмотра

Ответственными за процедуру являются уполномоченные органы и их сотрудники, а также третьи лица (эксперты лабораторий, специалисты и медицинские сотрудники). Максимально допустимое число сотрудников 3 человека. Кроме перечисленных при таможенном досмотре могут присутствовать сотрудники государственных структур (МВД, СБУ и других).

Процесс осуществляется в зоне таможенного контроля либо в местах нахождения товаров и транспортных средств. Проведение недопустимо там, где нет необходимой оснащенности, техники для погрузки и разгрузки, места и другого оборудования, требуемого для таможенной проверки.

Сроки

Должностные лица обязаны произвести досмотр на таможне не позднее окончания следующего дня (исключая выходные) после решения о проведении процедуры. Декларант или ответственное лицо в свою очередь должен предоставить товар в установленный срок таможенного досмотра. Если режим работы уполномоченных лиц круглосуточный, то допустимый период сокращается до 24 часов

В отдельных случаях начальник поста или его заместитель может увеличить срок. Это допускается при условии, что продукция не рассортирована по видам, наименованиям и другим сведениям, которые препятствуют установлению точных данных о продукции.

Проведение досмотра и составление акта

Процесс включает в себя несколько этапов:

1. Вскрывается упаковка, грузовые места.
2. Фотографируются все данные артикулов и маркировки.
3. Товары взвешиваются.

Как только все перечисленные действия выполнены, инспектор составляет акт с указанием итогов и прикрепляет к нему все фотографии. При выявлении нарушений предусматриваются санкции для импортера или предоставленного груза.

Факт присутствия во время проверки

Решение о необходимости таможенного досмотра принимается уполномоченным лицом. После этого он должен сообщить об этом декларанту или его представителю. Если на место проведения процедуры не явился ответственный за товар и транспорт, то инспектор не имеет права производить ее.

В то же время таможенный орган может провести досмотр товаров и транспортных средств без присутствия представителей в определенных ситуациях:

• указанные лица не явились в течение 15 суток со дня предоставления товаров;
• возникла угроза жизни и здоровью людей, нанесения вреда растениям, животным, экологии, культурным ценностям и прочие обстоятельства, которые требуют немедленного реагирования (например, токсичные и взрывоопасные вещества);
• основания, которые свидетельствуют о наличии запрещенных к ввозу товаров;
• безнадзорное оставление в зоне контроля товаров и транспортных средств.

В таких случаях на процедуру таможенного досмотра приглашают понятых.

Выборочный и частичный досмотр

Существуют выборочные и случайные проверки, которые касаются вывозимых международных отправлений, подлежащих осмотру и досмотру. Чаще всего они проверяются с помощью технических средств контроля.

При частичном варианте проверки товаров результаты распространяются на все оставшиеся наименования, которые указаны в декларации. Декларант вправе потребовать произвести проверку оставшейся части, если по его мнению результаты не подходят для полного объема продукции.

Оформление результатов

По итогам инспектор оформляет результаты в виде акта. Обязательно заполнение двух экземпляров, один из которых предоставляется декларанту или его представителю. В результатах указывается следующее:

1. Данные о должностных лицах, проводивших проверку, а также информация о других лицах, которые присутствовали.
2. При отсутствии декларанта на досмотре обязательно указание причин проведения.
3. Результаты проверки.

Наша компания готова помочь в решении всех вопросов относительно порядка проведения таможенного досмотра и всего, что с ним связано. Мы работаем как с физическими, так и с юридическими лицами.